Eesti määruses on laboratoorse kontrolli sagedus üks: kõiki mikrobioloogilisi ja füüsikalis-keemilisi näitajaid tuleb laboris kontrollida vähemalt üks kord kuus. Sotsiaalministri 21.08.2025 määrus nr 38 „Nõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“ (edaspidi SM 38) ei jaga näitajaid kuu- ja kvartaliuuringuteks. See artikkel loetleb, mida laboris uuritakse, kuidas piirväärtusi lugeda ja mida laboriga kokku leppida.
Kes mida peab
- Sagedus. „Basseinivee kvaliteedi nõuetele vastavuse kindlakstegemiseks tuleb § 3 lõigetes 3 ja 5 nimetatud näitajaid laboratoorselt kontrollida vähemalt üks kord kuus“ (SM 38 § 4 lg 1).
- Tulemused Terviseametile. „Analüüsitulemused esitatakse Terviseametile esimesel võimalusel“ (§ 4 lg 1). Määrus ei ütle passiivse sõnastuse tõttu otse, kes tulemused esitab, ega määra päevade arvu. Seletuskirja järgi on eesmärk, et teenuseosutajad edastaksid tulemused Terviseametile ilma, et ta peaks neid pidevalt nõudma, ja et ajakohane info oleks Terviseameti veebilehel. Kes tulemused edastab (labor või teenuseosutaja), lepi kokku laboriga ja täpsusta Terviseametiga.
- Akrediteeritud labor. Vee kontroll ja uuringud tehakse akrediteeritud laboris (rahvatervishoiu seadus (RTS) § 20 lg 1 p 1). Kas see nõue hõlmab ka kohapealseid mõõtmisi, me ei leidnud; kohapealsed mõõtmised (§ 4 lg 3) on määruses eraldi.
- Kohapealsed mõõtmised ei asenda laborit. Veetemperatuuri, pH-d ning vaba ja seotud kloori mõõdetakse lisaks igapäevaselt (§ 4 lg 3); labor ei asenda neid ega vastupidi.
Näitajad ja piirid
Kõik allpool loetletud näitajad kuuluvad igakuise laboratoorse kontrolli alla (§ 4 lg 1 viitab § 3 lõigetele 3 ja 5).
Mikrobioloogilised (§ 3 lg 3)
| Näitaja | Piir |
|---|---|
| Coli-laadsed bakterid | kuni 20 PMÜ/100 ml |
| Enterokokid | kuni 10 PMÜ/100 ml |
| Pseudomonas aeruginosa | ei ole lubatud üheski 100-milliliitrises uuritud proovis |
| Stafülokokid | kuni 10 PMÜ/100 ml |
| Kolooniate arv 37 °C juures | kuni 100 PMÜ/ml |
Füüsikalis-keemilised (§ 3 lg 5)
| Näitaja | Piir |
|---|---|
| Värvus | mitte üle 15 mg/l Pt |
| Hägusus | mitte üle 2 NHÜ (1 NHÜ vastab 0,58 mg kaoliini (SiO2) tekitatud hägususele ühes kuupdetsimeetris vees) |
| pH | 6,7–8,0 |
| Ammooniumioon (NH4+) | kuni 0,5 mg/l |
| Nitraatioon (NO3−) | võib olla 20 mg/l võrra suurem kui veevõrgust võetaval veel |
| Oksüdeeritavus | võib olla 3 mg/l O2 võrra suurem kui veevõrgust võetaval veel |
| Vaba kloor | 0,5–1,5 mg/l |
| Seotud kloor | kuni 0,4 mg/l (vee temperatuur kuni +31 °C); kuni 0,5 mg/l (üle +31 °C) |
| Isotsüanuurhape (kui kasutatakse kloori stabiliseerijana) | kuni 50 mg/l |
Veetemperatuur (§ 3 lg 6) ei ole § 4 lg 1 loetelus; seda mõõdetakse kohapeal (§ 4 lg 3). Samuti ei sätesta SM 38 piirväärtusi Giardia, Cryptosporidium, Legionella, kloroformi ega redokspotentsiaali kohta. Üldine keeld sisaldada parasiite, patogeenseid mikroorganisme ja ohtlikus koguses aineid (§ 3 lg 4) on siiski olemas. Seletuskirja järgi tuleb haigestumise korral, mida ei saa seostada määruse näitajatega, täiendavalt uurida põhjust, näiteks Legionella.
Kui desinfitseerid muul viisil kui kloorimine, ei määrata vaba kloori, seotud kloori ega isotsüanuurhapet, tingimusel et desinfitseerimine on tagatud ja ohtlikke jääkprodukte ei teki (§ 3 lg 7). Ülejäänud näitajad kehtivad endiselt.
Kuidas piirväärtusi lugeda
„Kuni X“ ja „mitte üle X“. Määrus ei selgita, kas piirväärtus ise on lubatud. Näiteks kolooniate arv „kuni 100 PMÜ/ml“ ja hägusus „mitte üle 2 NHÜ“. Keeleliselt loeme, et täpselt piirväärtusega tulemus ei ületa piiri, aga see on meie lugemine, mitte määruse selgitus. Selle kohta tuleb küsida Terviseametilt. Praktikas on mõistlik jätta ettevaatuse varu ja käsitleda kõiki piirilähedasi tulemusi juba hoiatussignaalina.
Pseudomonas aeruginosa. Piir on null: üheski 100 ml proovis ei tohi leiduda.
Nitraat ja oksüdeeritavus. Need ei ole absoluutsed piirid: tulemust võrreldakse veevõrgust võetava vee tulemusega. Kui sinu labor ei analüüsi ka täitevett, ei ole võrdlus võimalik. Lepi kokku, et labor analüüsib samas kuus ka basseini täiteveest (veevõrgust võetav vesi), või kasuta veevärgi hiljutisi tulemusi.
Hägusus. Määruses on ühik NHÜ. Kui labor aruandes kasutab NTU-d või FNU-d, ära teisenda ise. NHÜ vastavust NTU/FNU-ga me ei kontrollinud.
Kordusproov ja mittevastavus
- Saastatuse või selle kahtluse korral ja pärast saaste likvideerimist tuleb teha kordusproov rakendatud meetmete tõhususe ja nõuetele vastavuse kontrollimiseks (§ 4 lg 2).
- Mikrobioloogiliste näitajate (§ 3 lg 3) piirsisalduse ületamise kahtluse korral tehakse kontroll esimesel võimalusel (§ 4 lg 2).
- Kui basseinivesi ei vasta nõuetele, selgitab teenuseosutaja kohe välja põhjused, rakendab meetmeid, teavitab Terviseametit ja vajaduse korral suleb basseini (§ 4 lg 5).
Määrus ei sätesta, mitme päeva jooksul kordusproov tuleb teha ega millal bassein uuesti avada. Praktika soovitus: ära ava basseini enne, kui kordusproovi tulemus on olemas ja vesi on nähtavalt selge.
Proovivõtt
SM 38 ei määra proovivõtukohta, sügavust ega kellaaega; need olid varasemas määruses nr 80 (§ 6 lg 9), mis enam ei kehti. Seletuskirja järgi ei nõuta enam proovide võtmise täpset asukohta: oluline on, et proovid võetakse kohast, kus vesi on hästi segunenud ja mida teenuseosutaja ise kõige paremini teab. Laboratoorseks analüüsiks võetavad proovid tuleks seletuskirja järgi võtta päevasel ajal, kui koormus on suurim. See on soovitus, mitte norm.
Proovi võib võtta labor või teenuseosutaja; kumb, määrab leping. Kontrolli, et proovivõtt ja analüüs kuuluvad labori akrediteeringu ulatusse.
Mida laboriga kokku leppida
- Kõik § 3 lg 3 ja 5 näitajad igas kalendrikuus. Määrus ütleb „vähemalt üks kord kuus“ ega täpsusta, kas kalendri- või liikuvat kuud; ohutum on planeerida igasse kalendrikuusse.
- Ühikud ja piirid aruandes: NHÜ, mg/l Pt, PMÜ.
- Akrediteeringu ulatus kõigi näitajate ja meetodite kohta.
- Vastuse aeg: mikrobioloogiliste piiride ületamise kahtluse korral tuleb kontroll teha esimesel võimalusel (§ 4 lg 2), seega on vaja kiiret vastust.
- Kes edastab tulemused Terviseametile ja kuidas see kinnitatakse.
- Protokollide arhiveerimine: määrus ei sätesta säilitustähtaega; vali oma ja kirjuta see töökorda.
- Täitevee nitraadi ja oksüdeeritavuse analüüs.
Mida Terviseamet tulemustega teeb
Terviseameti lehe järgi antakse laboratoorsete uuringute põhjal basseiniveele hinnang „normidele vastav / mittevastav“ ning see avaldatakse avalikus andmebaasis. Hinnangud ei arvesta kohapeal määratud kloori, pH ja hägususe igapäevaseid tulemusi. Seletuskirja järgi sisestab Terviseamet laboritulemused vee terviseohutuse infosüsteemi ja jälgib trende. Need on Terviseameti töövõtted, mitte õigusnormid.
Õiguslikud allikad
- Sotsiaalministri 21.08.2025 määrus nr 38 „Nõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“ (RT I, 26.08.2025, 6), § 3 lg 3–7, § 4 lg 1–5: https://www.riigiteataja.ee/akt/126082025006
- Rahvatervishoiu seadus § 20 lg 1 p 1 (akrediteeritud labor), § 29 lg 2: https://www.riigiteataja.ee/akt/118032026017
- Terviseamet, „Ujulad ja veekeskused“ (mitte õigusnorm): https://www.terviseamet.ee/keskkonnatervis/vesi/ujulad-ja-veekeskused
- Sotsiaalministri määruse nr 38 seletuskiri (selgitus, mitte õigusnorm).
- Vabariigi Valitsuse 15.03.2007 määrus nr 80, § 6 lg 9 (kehtivuse lõpp 31.08.2025): https://www.riigiteataja.ee/akt/123082011004
See tekst ei ole õigusnõustamine. Vastutus nõuete täitmise eest jääb teenuseosutajale. Kahtluse korral pöördu Terviseameti või Eesti õigusnõustaja poole.