Alates 1. septembrist 2025 kehtiv Sotsiaalministri määrus nr 38 „Nõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“ (edaspidi määrus nr 38) ei nõua basseinivee kloorimist. See ei tähenda aga, et kloori võib lihtsalt ära jätta: desinfitseerimine peab olema tagatud ja vesi peab vastama kõigile ülejäänud nõuetele. Artikkel selgitab, mida § 3 lõige 7 täpselt ütleb, mis jääb alles ja kus on ebaselgus.
Sätte sõnastus
Määruse nr 38 § 3 lõige 7:
„Basseinivee desinfitseerimiseks muude meetodite kui kloreerimine kasutamise korral lõike 5 punktides 7–9 sätestatud näitajaid ei määrata, kui muud meetodid tagavad vee desinfitseerimise ja ei teki inimese tervisele ohtu põhjustada võivaid jääkprodukte.“
Lõike 5 punktid 7–9 on:
| Punkt | Näitaja | Piirväärtus kloorimise korral |
|---|---|---|
| 7 | Vaba kloor | 0,5–1,5 mg/l |
| 8 | Seotud kloor | kuni 0,4 mg/l (vesi kuni +31 °C) või kuni 0,5 mg/l (vesi üle +31 °C) |
| 9 | Isotsüanuurhape (kui kasutatakse kloori stabilisaatorit) | kuni 50 mg/l |
Vabastus on tingimuslik. Näitajaid ei määrata siis, kui on täidetud kaks tingimust korraga:
- muu meetod tagab vee desinfitseerimise;
- ei teki inimese tervisele ohtlikke jääkprodukte.
Kui kas või üks tingimus ei ole täidetud, vabastus ei kohaldu. Määrus ei ütle, kuidas ujula pidaja peab tingimuste täitmist tõendama ega millised jääkproduktid on silmas peetud. Need küsimused tuleb vajaduse korral kinnitada Terviseametiga.
Mis jääb alles
§ 3 lõige 7 vabastab ainult kolme näitaja määramisest. Kõik ülejäänud nõuded kehtivad endiselt:
| Valdkond | Nõue | Säte |
|---|---|---|
| Mikrobioloogia | coli-laadsed bakterid kuni 20 PMÜ/100 ml; enterokokid kuni 10; stafülokokid kuni 10; Pseudomonas aeruginosa ei tohi leiduda 100 ml proovis; kolooniate arv 37 °C juures kuni 100 PMÜ/ml | § 3 lõige 3 |
| Värvus | kuni 15 mg/l Pt | § 3 lõige 5 punkt 1 |
| Hägusus | kuni 2 NHÜ | § 3 lõige 5 punkt 2 |
| pH | 6,7–8,0 | § 3 lõige 5 punkt 3 |
| Ammooniumioon | kuni 0,5 mg/l | § 3 lõige 5 punkt 4 |
| Nitraat | kuni 20 mg/l kõrgem kui basseini antavas vees | § 3 lõige 5 punkt 5 |
| Oksüdeeritavus | kuni 3 mg/l O2 kõrgem kui basseini antavas vees | § 3 lõige 5 punkt 6 |
| Veetemperatuur | koolibasseinis +28…+32 °C, väikelaste basseinis +32…+36 °C | § 3 lõige 6 |
| Laborikontroll | kõik § 3 lõigetes 3 ja 5 nimetatud näitajad vähemalt kord kuus | § 4 lõige 1 |
| Kohapealsed mõõtmised | temperatuur, pH (kolm korda päevas) | § 4 lõige 3 |
| Mittevastavus | põhjused, meetmed, teavitus Terviseametile, vajadusel sulgemine | § 4 lõige 5 |
Lisaks kehtib üldine ohutuse säte (§ 3 lõige 4): vesi ei tohi sisaldada parasiite, patogeenseid mikroorganisme ega mis tahes aineid kogustes, mis kujutavad potentsiaalset ohtu. See on kloorivaba süsteemi puhul kõige olulisem lause, sest kloori jääk enam ei toimi „turvapadjana“.
Ebaselge on see, kas § 4 lõike 3 kohaselt jääb kloori kohapealne mõõtmine kloorivabal süsteemil ära. Lõige 7 mainib ainult § 3 lõike 5 punkte 7–9, kuid § 4 lõige 3 loetleb kloori mõõtmise eraldi. Tuleb kinnitada Terviseametiga. Temperatuuri ja pH mõõtmine kolm korda päevas jääb igal juhul.
Terviseameti soovitus: riskihindamine
Määruse seletuskirja järgi (kommentaar, mitte õigusnorm) soovitab Terviseamet enne kloorimisest loobumist teha riskihindamise ja koostada vee kvaliteedi tagamise süsteemi, näiteks lisanäitajate ja suurema proovivõtusagedusega. Seletuskirjas on mainitud ka võimalikud meetodid: UV-kiirgus, ultrafiltratsioon, osoonimine ja nn täiustatud oksüdatsiooniprotsessid (AOP). Need on näited, mitte lubatud meetodite loetelu: määrus ühtegi meetodit ei nimeta.
Soovitus ei ole kohustus, kuid see on põhjendatud. Tehniline tähelepanek: kui basseinivees ei ole kloori jääki, puudub lihtne näit, mis ütleks, et vesi on hetkel kaitstud. Seetõttu muutub mikrobioloogiline kontroll põhiliseks tõendiks.
Mis kadus: eelnev teavitamine
Kehtetuks muutunud Vabariigi Valitsuse määrus nr 80 nägi § 9 lõikes 5 ette, et muu meetodi kasutuselevõtust tuli Terviseametit eelnevalt teavitada. Määruses nr 38 sellist sätet ei ole. Seega määruse tekst eelteavituse kohustust ei sisalda. Meie soovitus (praktikasoovitus, mitte nõue) on siiski teavitada Terviseametit enne üleminekut ja salvestada kirjavahetus: nii vähenevad hilisemad vaidlused selle üle, kas § 3 lõike 7 tingimused olid täidetud.
Praktiline kontrollnimekiri
- Kirjeldage meetod. Mis desinfitseerib, millises vooluhulgas ja mis tagab pideva toimimise.
- Kirjeldage jääkproduktid. Mis võib tekkida meetodi käigus (näiteks osoonimisel või oksüdatsioonil) ja kuidas neid mõõdetakse.
- Tehke riskihindamine vastavalt Terviseameti soovitusele ja salvestage see.
- Planeerige tihedam proovivõtt. Määrus nõuab laborikontrolli vähemalt kord kuus; üleminekuperioodil on mõistlik sagedamini. See on praktikasoovitus.
- Hoidke logi. § 4 lõige 4 nõuab kohapealsete mõõtmiste dokumenteerimist taasesitamist võimaldaval viisil; lisage seadmete töötunnid ja hooldus.
- Määrake reaktsioon. Mis juhtub, kui seade seiskub: kas bassein suletakse ja kes teavitab Terviseametit (§ 4 lõige 5).
Mida see tekst ei väida
Tekst ei väida, et ükski konkreetne meetod (UV, osoon, ultrafiltratsioon jne) vastab § 3 lõike 7 tingimustele. See sõltub seadmest, vee kvaliteedist ja jääkproduktidest. Ei väida ka, et osalise kloorimise (näiteks väike kloori lisadoos koos UV-ga) puhul vabastus kehtib: lõige 7 räägib „muudest meetoditest kui kloreerimine“ ja kombineeritud lahenduse mõiste jääb lahti. Seda tuleb kinnitada Terviseametiga.
Õiguslikud allikad
- Sotsiaalministri 21.08.2025 määrus nr 38 „Nõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“, RT I, 26.08.2025, 6: § 3 lõiked 3–7; § 4 lõiked 1, 3, 4 ja 5. https://www.riigiteataja.ee/akt/126082025006
- Määruse nr 38 seletuskiri (kommentaar, mitte õigusnorm), lk 7 ja 10: riskihindamise soovitus ja meetodite näited.
- Vabariigi Valitsuse 15.03.2007 määrus nr 80, § 9 lõige 5 (viimane redaktsioon RT I, 23.08.2011, 4 kehtis kuni 31.08.2025). https://www.riigiteataja.ee/akt/123082011004
See tekst ei ole õigusnõustamine. Vastutus nõuete täitmise eest lasub ujula pidajal ning kahtluse korral tasub pöörduda Terviseameti või õigusnõustaja poole.