Õigusaktid

Hindamismetoodika: kuidas Skerry kontrollib vastavust

Kuidas Skerry hindab ujula vastavust määrusele nr 38: reeglistik, piirmäärade kontroll, mõõtmisaknad, esialgsed ja lõplikud järeldused ning tõlgendused.

Avaldatud

Skerry ei hinda „tunde järgi“. Hindamismootor on puhas, deterministlik funktsioon: samad andmed ja sama reeglistik annavad alati sama järelduse ning iga järeldus säilitab, millise reeglistiku versiooni ja milliste andmete põhjal see tehti. See leht kirjeldab, mida mootor teeb ja mida ei tee.

Kaks asja: MIDA õigusakt nõuab ja KUIDAS seda kontrollitakse

Reeglid on hoitud kahes osas.

  • Reeglistik (Eesti puhul sotsiaalministri 21.08.2025 määrus nr 38 „Nõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“, RT I, 26.08.2025, 6) kirjeldab, mida õigusakt nõuab: parameetrid piirmääradega, kohustused sagedustega ja sündmused. Iga kirje viitab paragrahvile ja lõikele ning on märgitud, kas see on algtekstiga kontrollitud.
  • Kontrolli määratlus kirjeldab, kuidas masin kohustust kontrollib: kas piisab mõõtmistest, kas vaja on laboriuuringut või saab kohustuse kinnitada ainult inimene.

Pärast avaldamist reeglistikku ei muudeta. Akti muutudes tekib uus versioon ja vanad järeldused jäävad seotuks versiooniga, mille põhjal need tehti. Reeglistiku koodis ei ole piirmäärasid, sagedusi ega trahve.

1. Näit ja piirmäär

Näidu sisestamisel leiab mootor sellele kehtiva piirmäära ja näitab seda enne salvestamist koos viitega määruse paragrahvile.

  • Piirmäär võib olla kaasav (piiril olev väärtus sobib) või range (piiril olev väärtus ei sobi). Määruse nr 38 sõnastused „kuni X“ ja „mitte üle X“ ei selgita, kas X ise on lubatud. Reeglistik käsitleb neid kaasavatena (≤ X). Erand on Pseudomonas aeruginosa, mida ei tohi olla ühegi 100 ml proovis. See on tõlgendus ja see on märgitud.
  • Piirist väljas näitu ei saa salvestada ilma tegevuse märkuseta: mida kõrvalekalde kõrvaldamiseks tehti. Salvestamisel avatakse kõrvalekalle (vastab määruse § 4 lg 5 kohustusele põhjus välja selgitada ja meetmed võtta).
  • Kõrvalekalle suletakse alles siis, kui tegevus on tehtud ja kordusmõõtmine on piirides.

Mõned parameetrid ei ole absoluutarvud. Nitraadi ja oksüdeeritavuse piirmäär on antud erinevusena basseini antava vee väärtusest (§ 3 lg 5 p 5 ja 6), seega on hindamiseks vaja ka antava vee näitu.

Kloori puudutavad parameetrid (vaba kloor, seotud kloor, isotsüanuurhape) on märgitud kui mitterakenduvad, kui desinfitseerimine ei toimu klooriga (§ 3 lg 7). Kui desinfitseeritakse muul viisil, peab kasutaja kinnitama, et desinfitseerimine on tagatud ega teki ohtlikke jääkprodukte. Seda mootor ise kontrollida ei saa.

2. Mõõtmisaknad

Parameetri sagedusest ja objekti tööajast tuletab mootor aknad, milles peab olema vähemalt üks näit. Määruse § 4 lõige 3 nõuab vähemalt kolme päevast mõõtmist (enne avamist, päeva keskel ja lõpus), laborikontroll on kord kuus. Oluline reegel: möödunud tühi aken on alati nähtav vahelejäetuna, isegi kui hiljem sisestati muid näite. Mootor ei saa vahelejäänud akent hilisema kirjega „täita“.

Aken kontrollib, kas selles on vähemalt üks kirje. See ei ole sama mis sõnasõnaline nõue, et mõõtmiste vahe oleks teatud pikkusega. Määrus ei määra täpseid kellaaegu ega mõõtmiste vahet, vaid kolm mõõtmist kindlates tööpäeva punktides.

3. Kohustuste hindamine

Iga kohustus saab ühe tulemuse:

3. Kohustuste hindamine
Tulemus Tähendus
Täidetud andmed näitavad, et kohustus on täidetud
Täitmata andmed näitavad, et kohustus on täitmata (see on ainus juhtum, mida nimetatakse rikkumiseks)
Andmeid vaja mootor ei saa otsustada, sest sisendit puudub; see ei ole rikkumine
Auditeerija vaja kohustust masin ei kontrolli (näiteks akrediteeritud labori tõend, teabe avaldamine); seda kinnitab inimene; see ei ole rikkumine
Ei kohaldu kohustus ei kehti sellele basseinitüübile või tingimusele

„Andmeid vaja“ ja „Auditeerija vaja“ ei mõjuta skoori.

4. Sündmused

Mõned kohustused tekivad sündmusest: saastumine või selle kahtlus (kordusproov, § 4 lg 2), mittevastavus (§ 4 lg 5), saadud laboritulemus (tulemuste edastamine Terviseametile, § 4 lg 1) või Terviseameti otsus valida objekt prioriteetseks tarbimiskohaks (Legionella seire, veeseadus § 85^4). Kui sündmuse tingimusel puuduvad andmed, näidatakse seda „määratlemata“ ja puuduvate andmete loeteluga, mitte järeldusena.

5. Lõplik või esialgne järeldus

  • Lõplik on järeldus ainult siis, kui reeglistik on kehtiv (aktiivne), kõik kasutatud kirjed on algtekstiga kontrollitud ja nende rakendamine ei ole tõlgendus.
  • Esialgne on järeldus kõigil teistel juhtudel. Esialgne järeldus ütleb, miks.

Tõlgendusena käsitleme näiteks piirväärtuse kaasamist („kuni X“), ühikut NHÜ (me ei ole kinnitanud, et see võrdub ühikutega NTU või FNU), mõistete „koolibassein“ ja „väikelaste bassein“ ulatust, ajaväljendeid „esimesel võimalusel“ ja „kohe“ ning seda, kas basseinid on Terviseameti poolt valitavad prioriteetsed tarbimiskohad. Neid kirjeid ei esitata kindlana.

Trahvide ega muude sanktsioonide summasid mootor ei näita, sest rahvatervishoiu seaduse § 20 rikkumise eest otsest trahvisätet ei ole leitud.

6. Skoor ja jälgitavus

Skoor on kokkuvõte, mitte õiguslik hinnang: alustatakse 100-st ja iga rikkumise eest lahutatakse kaalu järgi, alla nulli ei minda. Skoori ei kasutata vastavustunnistusena.

Iga hindamine salvestab reeglistiku koodi ja versiooni, failide räsi, mootori versiooni ning sisendandmete räsi. Selle põhjal saab alati näidata, miks järeldus on selline. Näidud ja laboritulemused on ainult lisatavad: parandus loob uue kirje põhjusega ja vana jääb nähtavaks.

Mida mootor ei tee

  • Ei asenda juristi ega Terviseameti otsust. Järeldus on tehniline ja põhineb teie sisestatud andmetel.
  • Ei otsusta teie eest, mida teha: näitab piiri, paragrahvi ja seda, mis puudub.
  • Ei hinda asju, mida te ei sisestanud: sisestamata fakt on „andmeid vaja“, mitte „vastab“.

Artiklid sel teemal

Õiguslikud allikad

See tekst ei ole õigusnõustamine. Vastutus nõuete täitmise eest jääb ujula pidajale.