Novērtēšanas metodika: kā Skerry pārbauda atbilstību

Skerry nevērtē pēc iespaida. Vērtēšanas dzinējs ir tīra, determinēta funkcija: vieni un tie paši dati un viena un tā pati noteikumu kopa vienmēr dod vienu un to pašu secinājumu, un katrs secinājums saglabā, uz kuras noteikumu versijas un kādiem datiem tas veidots. Šī lapa apraksta, ko dzinējs dara un ko nedara, un to, kādā statusā ir Latvijas noteikumu kopa.

Latvijas noteikumu kopas statuss

Noteikumu kopa Latvijai sagatavota, klientiem vēl nav aktivizēta. Tā veidota pēc Ministru kabineta 2020. gada 28. jūlija noteikumiem Nr. 470 „Higiēnas prasības baseina un pirts pakalpojumiem” un satur 15 parametrus, 17 pienākumus un 4 notikumus. Tāpēc šobrīd Latvijas klientiem atbilstības novērtējumus nesniedzam. Kamēr noteikumu kopa nav aktivizēta, jebkurš tās rezultāts ir provizorisks, un lapa apraksta principus, nevis gatavu konkrēta objekta vērtējumu.

Divas lietas: ko prasa akts un kā mēs pārbaudām

Noteikumi tiek glabāti divās daļās:

• Noteikumu kopa apraksta, ko prasa normatīvais akts: parametrus ar robežvērtībām, pienākumus ar biežumu un notikumus (nosacījumus). Katram ierakstam ir atsauce uz akta punktu vai pielikuma rindu un atzīme, vai tas pārbaudīts pret pirmavota tekstu.
• Pārbaudes definīcija apraksta, kā mašīna pārbauda pienākumu: vai pietiek ar rādījumiem, vai vajadzīga laboratorijas analīze, vai pienākumu var apstiprināt tikai cilvēks.

Pēc publicēšanas noteikumu kopa netiek mainīta. Mainoties aktam, rodas jauna versija, bet iepriekšējie secinājumi paliek saistīti ar to versiju, uz kuras tie izdarīti. Kodā nav ne robežvērtību, ne biežuma, ne soda naudu.

1. Rādījums pret robežvērtību

Kad ievadāt rādījumu, dzinējs atrod tam piemērojamo robežvērtību pēc baseina veida un dezinfekcijas līdzekļa un parāda to pirms saglabāšanas kopā ar punkta atsauci. Latvijas piemēri:

• pH robeža ir 7,2–8,0, bet, lietojot hlora līdzekļus, 7,2–7,8; lietojot broma līdzekļus, 7,2–8,0 (Nr. 470, 1. pielikuma 3. rinda).
• Brīvajam hloram noteikta tikai maksimālā vērtība 1,0 mg/l (4. rinda). Minimuma nav, tāpēc zemu rādījumu dzinējs nevērtē kā pārkāpumu.
• Duļķainumam (FNU), saistītajam hloram un redokspotenciālam noteikumi nenosaka robežvērtību. Ja akts robežu nenosaka, dzinējs pārkāpumu neveido.

Latvijas noteikumu kopā robežas ir ieskaitošas: vērtība tieši uz robežas ir derīga. Rādījumu ārpus robežas nevar saglabāt bez piezīmes par veikto darbību. Pēc saglabāšanas tiek atvērta novirze, kas tiek slēgta tikai tad, kad darbība ir veikta un atkārtotais mērījums ir robežās.

2. Mērījumu logi

No parametra biežuma un objekta darba laika dzinējs izveido logus, kuros jābūt vismaz vienam rādījumam. Latvijā tie ir salīdzinoši reti: temperatūrām katru dienu, atverot baseinu; pH un hloram viens vai divi mērījumi dienā atkarībā no automātikas un noslodzes; laboratorijas rādītājiem reizi mēnesī, helmintiem divreiz gadā.

Svarīgākais noteikums: pagājis tukšs logs vienmēr ir redzams kā izlaists, pat ja vēlāk ievadīti citi rādījumi. Dzinējs nevar „aizpildīt” izlaistu logu ar vēlāku ierakstu.

3. Pienākumu vērtēšana

Katrs pienākums tiek vērtēts ar vienu no metodēm: rādījumu logi, rādījumu esamība, laboratorijas analīžu logi, spēkā esošs dokuments, periodā veikts darbs vai darbs pēc notikuma. Rezultāts ir viens no pieciem:

No 17 pienākumiem mašīna pārbauda tos, kam pietiek ar rādījumiem vai laboratorijas datiem (piemēram, temperatūras, pH un hlora paškontroli, dušu notecināšanu). Citus pienākumus apstiprina cilvēks, piemēram, paziņojumu Veselības inspekcijai, iekārtu ražotāju dokumentus un telpu tīrīšanas plānu.

4. Notikumi

Daži pienākumi rodas pēc notikuma. Latvijas noteikumu kopā ir četri: baseina darbības uzsākšana, ūdens iepildīšana baseinā, dušas lietošana retāk nekā reizi nedēļā un leģionāru slimības gadījums. Ja notikuma nosacījumam trūkst datu, tas tiek rādīts kā „nenoteikts” ar trūkstošo datu sarakstu, nevis kā secinājums.

5. Galīgs vai provizorisks secinājums

• Galīgs – tikai tad, ja noteikumu kopa ir spēkā (aktivizēta), visi izmantotie ieraksti ir pārbaudīti pret pirmavota tekstu un to piemērošana nav interpretācija.
• Provizorisks – visos pārējos gadījumos. Provizoriskais secinājums norāda iemeslu.

Latvijas noteikumu kopā daži ieraksti ir interpretācija, piemēram, ja akts nenorāda biežumu skaidri (broma atlikuma mērījumu biežums) vai ja pielikuma un punkta formulējumi atšķiras (bērnu baseina temperatūra). Šādi ieraksti vienmēr dod provizorisku secinājumu.

6. Rezultāts, atsekojamība un ko dzinējs nedara

Rezultāts ir kopsavilkums, nevis juridisks vērtējums: sākot no 100, par katru pārkāpumu atņem punktus pēc nozīmīguma, un tas nekad netiek lietots kā atbilstības apliecinājums. Katrs vērtējums saglabā noteikumu kopas kodu un versiju, faila kontrolsummu un ievaddatu kontrolsummu. Rādījumi un analīzes tikai tiek pievienoti: labojums rada jaunu ierakstu ar iemeslu.

Dzinējs:

• nenomaina juristu vai Veselības inspekcijas lēmumu; secinājums ir tehnisks, pēc jūsu ievadītajiem datiem;
• nevērtē to, ko neesat ievadījis: nezināms fakts ir „nepieciešami dati”, nevis „atbilst”;
• nerāda soda naudu summas; likums sodu nesaista ar atsevišķiem Nr. 470 punktiem, bet ar pārkāpumiem, kas var radīt risku cilvēku veselībai (37.⁵ pants).

Sīkāk par prasībām: MK noteikumi Nr. 470. Jautājumi: kontaktu lapa.

Raksti par šo tēmu

Tiesiskie avoti

• MK 2020. gada 28. jūlija noteikumi Nr. 470 (Latvijas Vēstnesis, 2020. gada 31. jūlijs, Nr. 146), 1. un 2. pielikums.
• Epidemioloģiskās drošības likums, 37.⁵ pants.

Šis teksts nav juridiska konsultācija. Pirms lēmumu pieņemšanas pārbaudiet aktuālo redakciju likumi.lv un, ja nepieciešams, sazinieties ar Veselības inspekciju vai juristu.