Mida määrus ütleb
Ujula pidaja peab mõõtma basseinivee näitajaid kahes rütmis. Laboris kontrollitakse kõiki § 3 lõigetes 3 ja 5 nimetatud näitajaid vähemalt üks kord kuus (Sotsiaalministri 21.08.2025 määrus nr 38 „Nõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“, edaspidi määrus nr 38, § 4 lõige 1). Kohapeal, ujulas endas, tuleb mõõta neli näitajat vähemalt kolm korda päevas (§ 4 lõige 3):
- veetemperatuur;
- pH;
- vaba kloor;
- seotud kloor.
Kolm mõõtmist langevad kindlatele hetkedele: enne ujula avamist, tööpäeva keskel ja tööpäeva lõpus. Täpsemat kellaaega, mõõtmiskohta ega proovivõtu sügavust määrus ei sätesta. „Tööpäeva keskel“ ei ole defineeritud, seega on kõige selgem valida kellaaeg, mis jagab lahtiolekuaja ligikaudu pooleks, ja kirjutada see ujula sisekorda.
Piirväärtused, mille vastu mõõdetakse
Kohapeal mõõdetud tulemust võrreldakse määruse nr 38 § 3 lõigetes 5 ja 6 sätestatud väärtustega.
| Näitaja | Piirväärtus | Säte |
|---|---|---|
| pH | 6,7–8,0 | § 3 lõige 5 punkt 3 |
| Vaba kloor | 0,5–1,5 mg/l (ainult kloorimise korral) | § 3 lõige 5 punkt 7 ja lõige 7 |
| Seotud kloor | kuni 0,4 mg/l, kui vesi on kuni +31 °C; kuni 0,5 mg/l, kui vesi on üle +31 °C | § 3 lõige 5 punkt 8 |
| Veetemperatuur | koolibasseinis +28…+32 °C; väikelaste basseinis +32…+36 °C; teistele basseinidele piirväärtust ei ole | § 3 lõige 6 |
Mõisted „koolibassein“ ja „väikelaste bassein“ ei ole määruses defineeritud. Kui teie bassein on mõlema piiripealne (näiteks ühiskasutuses olev õppebassein), tuleb kohaldamine kinnitada Terviseametiga.
Seotud kloori väärtust ei mõõdeta otse. Mõõdetakse vaba ja üldkloor samast veeproovist ning seotud kloor on nende vahe. Näide: vaba kloor 0,9 mg/l ja üldkloor 1,2 mg/l annavad seotud kloori 0,3 mg/l. Vee temperatuuril +29 °C jääb see alla piiri 0,4 mg/l. Kui vaba kloor on 0,8 ja üldkloor 1,4, on seotud kloor 0,6 mg/l ning ületab piiri nii 0,4 kui ka 0,5 mg/l korral.
Mis on teisiti kui varem
Kehtetuks muutunud Vabariigi Valitsuse määruse nr 80 järgi mõõdeti kohapeal ka hägusust. Uues määruses § 4 lõige 3 hägusust ei nimeta, ja määruse seletuskirja järgi (kommentaar, mitte norm) on kohapealne hägususe mõõtmine ära jäetud. Hägusus (kuni 2 NHÜ) jääb alles laboratoorses kuukontrollis (§ 3 lõige 5 punkt 2). See ei tähenda, et vee läbipaistvust pole mõtet jälgida: kui bassein hägustub, on see nähtav ka silmaga, ja § 4 lõige 5 nõuab tegutsemist iga mittevastavuse korral.
Mida määruses nr 38 selles osas ei ole:
- ei ole nõuet mõõta iga kahe tunni järel;
- ei ole automaatse ja käsitsi mõõtmise lubatud erinevuse piiri (näiteks 0,2 mg/l);
- ei ole nõuet kasutada automaatset doseerimist;
- ei ole kohustuslikku logivormi ega logi säilitamise tähtaega.
Kui mõni allikas esitab neid numbreid määruse nõudena, küsige sätte numbrit. Need võivad olla teiste riikide normid või ujula enda sisekord.
Dokumenteerimine
Kohapeal mõõdetud tulemused tuleb dokumenteerida „taasesitamist võimaldaval viisil“ (§ 4 lõige 4). Kohapeal mõõdetud tulemuste kirjapanek on seega kohustus, kuid vorm on vaba: paberlogi, tabel või digitaalne register sobivad, kui hilisem lugeja saab aru, kes, millal ja mida mõõtis.
Praktikas tasub kirja panna vähemalt:
- kuupäev ja kellaaeg;
- mõõtmise tüüp (avamiseelne, keskpäeva, sulgemiseelne või lisamõõtmine);
- basseini tähis, kui neid on mitu;
- temperatuur, pH, vaba kloor, üldkloor ja arvutatud seotud kloor;
- mõõtja nimi;
- tehtud meetmed, kui mõni väärtus oli väljaspool piire.
See loetelu on praktikasoovitus, mitte määruse nõue. Säilitamise tähtaega määrus ei sätesta. Kui muud õigusaktid (näiteks raamatupidamise või töökeskkonna nõuded) annavad säilitamisele tähtaja, tuleb seda eraldi kontrollida, sest selles tekstis seda ei käsitleta. Praktikas on mõistlik valida tähtaeg ise ja kirjutada see ujula sisekorda.
Näidisgraafik
Ujula on avatud 07.00–21.00. Mõistlik kava:
| Mõõtmine | Kellaaeg | Eesmärk |
|---|---|---|
| Avamiseelne | 06.45 | väärtused enne külastajaid |
| Keskpäev | 14.00 | koormuse tipu mõju |
| Sulgemiseelne | 20.45 | päeva lõppseis |
Praktikasoovitus: kui külastajaid on palju või bassein on soe, lisage mõõtmisi tipuaegadel. Määrus nõuab „vähemalt“ kolme mõõtmist, seega lisamõõtmised on lubatud ja kasulikud. Põhjus on lihtne: seotud kloor ja pH muutuvad koormusega kiiresti, ja kolm punkti päevas näitab alles trendi, mitte kogu päeva kõikumist.
Kui väärtus on piiridest väljas
Määruse nr 38 § 4 lõige 5 kohaselt peab ujula pidaja mittevastavuse korral kohe välja selgitama põhjused, rakendama meetmeid, teavitama Terviseametit ja vajadusel basseini sulgema. Mõisted „kohe“ ja „vajadusel“ jäävad määruses lahti seletamata. Meie tõlgenduse järgi (mitte määruse sõnastus) ei ole näiteks avamiseelse pH 8,3 korral põhjust basseini avada enne, kui väärtus on tagasi lubatud vahemikus.
Ebaselge on see, kas ka ühekordne kohapealne ületus tuleb Terviseametile teatada või ainult laboratoorne tulemus. Selle küsimuse kohta ei ole selles tekstis väidetud midagi; see tuleb kinnitada Terviseametiga. Põhjalikum käsitlus on artiklis basseinivee mittevastavusest teatamise kohta.
Samuti tuleb Terviseametiga kinnitada, kas kloorivaba desinfitseerimise puhul (§ 3 lõige 7) jäävad kloori kohapealsed mõõtmised ära. Lõige 7 vabastab § 3 lõike 5 punktides 7–9 nimetatud näitajate määramisest, kuid § 4 lõige 3 loetleb kloori mõõtmise eraldi. Temperatuur ja pH jäävad igal juhul mõõtmisele.
Mida Terviseamet sellest näeb
Terviseameti avalik hinnang basseinivee kvaliteedile tugineb igakuistele laboratoorsetele tulemustele. Terviseameti ujulate lehe järgi ei võeta hinnangu koostamisel arvesse kohapeal määratud tulemusi. See on Terviseameti selgitus, mitte määruse norm. Praktiline järeldus on aga oluline: kohapealsete mõõtmiste logi on ujula pidaja oma tõend, mida inspektor saab järelevalvel vaadata ja võrrelda labori tulemustega. Selgitav tekst viitab samuti, et inspektor võib kohapeal mõõdetud tulemusi laboriga võrrelda.
Sellest tulenevalt on logi kvaliteet oluline: tühjad aknad, tagantjärele kirjutatud väärtused ja ühtlaselt „ilusad“ numbrid on halvem kui aus kirje koos kirjeldatud meetmega.
Õiguslikud allikad
- Sotsiaalministri 21.08.2025 määrus nr 38 „Nõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“, RT I, 26.08.2025, 6, jõus alates 01.09.2025: § 3 lõige 5 punktid 2, 3, 7, 8; § 3 lõiked 6 ja 7; § 4 lõiked 1, 3, 4 ja 5. https://www.riigiteataja.ee/akt/126082025006
- Rahvatervishoiu seadus, § 20 (volitus ja teenuseosutaja kohustus) ja § 32 (järelevalve). https://www.riigiteataja.ee/akt/118032026017
- Määruse nr 38 seletuskiri (kommentaar, mitte õigusnorm), lk 7–8.
- Terviseamet, „Ujulad ja veekeskused“. https://www.terviseamet.ee/keskkonnatervis/vesi/ujulad-ja-veekeskused
See tekst ei ole õigusnõustamine. Vastutus nõuete täitmise eest lasub ujula pidajal ning kahtluse korral tasub pöörduda Terviseameti või õigusnõustaja poole.