Eesti määrus nõuab dokumenteerimist, aga ei anna vormi. Sotsiaalministri 21.08.2025 määrus nr 38 „Nõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“ (edaspidi SM 38) koosneb viiest paragrahvist ja sellel ei ole lisasid. Seega ei ole ühtegi riiklikku logivormi, mille veerge saaks täita. Allpool on esmalt see, mida tekst tegelikult nõuab, seejärel meie soovitus selle täitmiseks. Need kaks on selgelt eraldatud.
Mida SM 38 § 4 nõuab
| Nõue | Sagedus / tähtaeg | Viide |
|---|---|---|
| Laboratoorne kontroll kõigile § 3 lg 3 ja 5 näitajatele | vähemalt üks kord kuus | § 4 lg 1 |
| Analüüsitulemuste esitamine Terviseametile | „esimesel võimalusel“ (päevi ei ole nimetatud) | § 4 lg 1 |
| Veetemperatuuri, pH ning vaba ja seotud kloori määramine kohapeal | iga päev vähemalt kord enne basseini avamist, tööpäeva keskel ja tööpäeva lõpus | § 4 lg 3 |
| Nende tulemuste dokumenteerimine | „taasesitamist võimaldaval viisil“ | § 4 lg 4 |
| Kordusproov saastatuse või selle kahtluse korral ning pärast saaste likvideerimist | sündmuse järgi | § 4 lg 2 |
| Mittevastavuse korral: põhjuste väljaselgitamine, meetmed, Terviseameti teavitamine, vajaduse korral basseini sulgemine | „kohe“ (tunde ei ole nimetatud) | § 4 lg 5 |
Lõike 4 sõnastus on järgmine: lõikes 3 nimetatud näitajate kontrollimise tulemused dokumenteerib teenuseosutaja taasesitamist võimaldaval viisil. Seletuskirja (mitte õigusnorm) järgi on eesmärk, et vajaduse korral saaks neid andmeid esitada Terviseametile järelevalvetoimingute tegemiseks, ning võrrelda neid laboratoorsete proovidega. Seletuskiri peab silmas just kohapeal fotomeetri või automaatseadmega kolm korda päevas tehtud mõõtmisi.
Lisaks kohustab rahvatervishoiu seadus § 20 lg 1 p 2 teenuseosutajat avaldama teabe ujulas, basseinis või veekeskuses kasutatava vee kvaliteedinäitajate kohta ning § 29 lg 2 esitama andmed vee terviseohutuse infosüsteemi või edastama need Terviseameti kaudu. Teabe vorm, koht ja sagedus ning infosüsteemi andmete täpne koosseis ei tulene meie kasutatud allikatest. Need tuleb täpsustada Terviseametiga.
Mida SM 38 ei nõua
Allikate järgi puuduvad määrusest:
- logivormid ja lisad;
- säilitustähtaeg (ei kolm ega kaks aastat);
- nõue pidada paberlogi või elektroonilist logi (§ 4 lg 4 ei võta seisukohta);
- nõue pidada doseerimis-, filtripesu- või veevahetuspäevikut.
Muudest õigusaktidest (näiteks raamatupidamis- või tööohutusalased) tulenevaid säilitustähtaegu me siin ei kontrollinud. Tähtaja valib praegu teenuseosutaja ise ja see tasub panna kirja oma töökorda.
Soovitus: kohapealne päevik
Allpool toodud veerud on meie soovitus, mitte õigusakti vorm. Neid ei tohi nimetada „SM 38 nõutavaks vormiks“.
| Veerg | Märkus |
|---|---|
| Kuupäev ja bassein | mitme basseini puhul eraldi rida igale |
| Mõõtmise aeg ja tüüp | enne avamist / tööpäeva keskel / tööpäeva lõpus (§ 4 lg 3) |
| Veetemperatuur (°C) | kõigi basseinide kohta; piirväärtus on ainult kooli- ja väikelaste basseinil |
| pH | piir 6,7–8,0 |
| Vaba kloor (mg/l) | piir 0,5–1,5 mg/l, kui desinfitseeritakse klooriga |
| Seotud kloor (mg/l) | piir kuni 0,4 mg/l (kuni +31 °C) või kuni 0,5 mg/l (üle +31 °C) |
| Mõõtmisviis ja seade | käsitsi fotomeeter, automaatne sond; lahknevuse jälgimiseks |
| Mõõtja | nimi või kasutaja |
| Märkused ja meetmed | kui näit on piiri taga, mida tehti ja millal |
Soovitatavad lisaveerud (praktika): külastajate arv, kloori ja pH doseerimise kogused, filtri pesu, visuaalne hinnang vee selgusele. Hägusust SM 38 kohapeal mõõta ei nõua.
Laboriandmetele sobib eraldi tabel: proovivõtu kuupäev, protokolli number ja kuupäev, tulemused piiriga võrdluses, mittevastavus ja meetmed. Laboriprotokollide kaust ei asenda kokkuvõtet, mis näitab trendi.
Mittevastavuste jaoks sobib eraldi lühike register: tuvastamise aeg, näitaja, põhjus, meetmed, Terviseameti teavitamise aeg ja kanal, basseini sulgemine ja avamine, kordusproovi tulemus.
Märkused lugemise kohta
„Tööpäev“ ja „iga päev“. § 4 lg 3 räägib iga päeva mõõtmisest enne avamist, tööpäeva keskel ja lõpus. Määrus ei selgita, mida teha päeval, mil bassein on suletud. Praktikas: mõõtmised töötavatel päevadel; kui kahtled, täpsusta Terviseametiga.
„Taasesitamist võimaldaval viisil“. Sõna otseses mõttes tähendab see, et tulemused saab hiljem uuesti esitada. Meie lugemine: see peab olema taastatav ja kontrollitav, näiteks paberlogi, tabel või süsteem, kust andmeid saab väljavõttena. Kui tugined ainult automaatseadme mälule, kontrolli, kui kaua see andmeid hoiab ja kas ajalugu on muutmatu. Määrus seda ei täpsusta.
Muu desinfitseerimine kui kloorimine. § 3 lg 7 vabastab vaba kloori, seotud kloori ja isotsüanuurhappe näitajate määramisest. § 4 lg 3 nimetab aga kloori kohapealsetes mõõtmistes. Kas need mõõtmised jäävad sel juhul kehtima, määrus ei täpsusta; see tuleb täpsustada Terviseametiga. Veetemperatuur ja pH jäävad kehtima igal juhul.
Parandamine. Kui märgid vea, ära kirjuta vana näitu üle: lisa uus kirje põhjendusega. Paberlogis tõmba maha ühe joonega ja märgi kuupäev ning algtähed. See on praktika.
Viis kontrolli oma registrile
Soovituslik kontrollnimekiri, mis tuleneb määruse sõnastusest:
- Igal töötaval päeval on kolm mõõtmist: enne avamist, keskel ja lõpus.
- Iga piirist väljas näidu kohta on meetme kirje (mida tehti, millal ja kes).
- Iga mittevastavuse kohta on kirje Terviseameti teavitamise kohta (§ 4 lg 5).
- Igal kuul on laboratoorne tulemus kõigi § 3 lg 3 ja 5 näitajate kohta ning see on esitatud Terviseametile (§ 4 lg 1).
- Kõik andmed saab ühe päeva kohta hiljem uuesti esitada ilma, et neid peaks mälu järgi taastama.
Kui desinfitseerid muul viisil kui klooriga, lisa sellele nimekirjale oma alternatiivse süsteemi kontrollid. Seletuskiri soovitab sellisel juhul riskihindamist ja vee kvaliteedi tagamise süsteemi, sealhulgas täiendavaid näitajaid ja proovivõtu sagedust. See on soovitus, mitte norm.
Õiguslikud allikad
- Sotsiaalministri 21.08.2025 määrus nr 38 „Nõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“ (RT I, 26.08.2025, 6), § 3 lg 3, 5 ja 7, § 4 lg 1–5: https://www.riigiteataja.ee/akt/126082025006
- Rahvatervishoiu seadus § 20 lg 1 p 2 ja § 29 lg 2: https://www.riigiteataja.ee/akt/118032026017
- Sotsiaalministri määruse nr 38 seletuskiri (selgitus, mitte õigusnorm).
See tekst ei ole õigusnõustamine. Soovituslikud logiveerud on praktika, mitte õigusakti vorm. Vastutus nõuete täitmise eest jääb teenuseosutajale; kahtluse korral pöördu Terviseameti või Eesti õigusnõustaja poole.