Kui otsite internetist ujulavee nõudeid, leiate palju viiteid „määrusele nr 80“. See on Vabariigi Valitsuse 15.03.2007 määrus nr 80 „Tervisekaitsenõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“ (RT I 2007, 26, 149), mis kehtis kuni 31.08.2025. Alates 1. septembrist 2025 kehtib selle asemel Sotsiaalministri 21.08.2025 määrus nr 38 „Nõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“ (RT I, 26.08.2025, 6; edaspidi määrus nr 38). Artikkel võrdleb neid kahte ning selgitab, kuidas vanu allikaid lugeda.
Lühidalt
- Näitajad ja nende piirväärtused jäid enamasti samaks. Määruse seletuskirja järgi (kommentaar, mitte norm) piirväärtuste osas „muudatusi võrreldes kehtiva määrusega ei tehta“, ja meie tekstivõrdlus § 3 lõigete 3 ja 5 ning vana määruse § 6 lõigete 2 ja 4 vahel kinnitab seda.
- Määrus muutus oluliselt lühemaks: uus akt on viis paragrahvi ega sisalda lisasid. Vana määrus oli üksikasjalik ja sisaldas ka seadmete, veevahetuse ja puhastamise nõudeid.
- Kloor ei ole enam kohustuslik (§ 3 lõige 7).
- Aastane basseini tühjendamine ja desinfitseerimine ning mitmed veevahetuse arvud on määruse tekstist kadunud.
- Uus nõue: vetelpääste võimekus alates 1. jaanuarist 2026.
- Järelevalvet teeb jätkuvalt Terviseamet.
Õiguslik taust
Uus määrus põhineb Rahvatervishoiu seaduse (RT I, 02.01.2025, 3) § 20 lõikel 2, mis jõustus 01.09.2025; ujula pidaja kohustuste alus on § 20 lõige 1. Vana määrus anti välja varem kehtinud rahvatervise seaduse alusel. Määruse nr 38 jõustumine on sätestatud § 5 lõikes 1 (01.09.2025); vetelpääste sätte (§ 2 lõige 2 punkt 2) rakendamine algab § 5 lõike 2 järgi 01.01.2026.
Vana määruse viimane redaktsioon (RT I, 23.08.2011, 4) kehtis Riigi Teataja andmetel kuni 31.08.2025. Määruse seletuskiri ütleb, et uue määrusega asendatakse seni kehtinud Vabariigi Valitsuse määrus nr 80. Määruse nr 38 tekstis endas panaikamislauset me ei leidnud, ja pole selge, kas oli üleminekusätteid. Seda küsimust tuleb vajaduse korral kinnitada Terviseametiga.
Mis jäi samaks
| Teema | Määrus nr 38 | Märkus |
|---|---|---|
| Laborikontroll | vähemalt kord kuus (§ 4 lõige 1) | sama |
| Kohapealsed mõõtmised | kolm korda päevas: temperatuur, pH, vaba ja seotud kloor (§ 4 lõige 3) | vana määrus nõudis lisaks hägusust |
| Vaba kloor | 0,5–1,5 mg/l (§ 3 lõige 5 punkt 7) | sama |
| Seotud kloor | kuni 0,4 mg/l (kuni +31 °C), kuni 0,5 mg/l (üle +31 °C) | sama |
| pH | 6,7–8,0 | sama |
| Dokumenteerimine | „taasesitamist võimaldaval viisil“ (§ 4 lõige 4) | ka vana määrus nõudis taasesitatavat vormi |
| Mikrobioloogilised piirid | coli-laadsed kuni 20, enterokokid kuni 10, stafülokokid kuni 10, Pseudomonas aeruginosa 0, kolooniate arv kuni 100 | samad arvud |
Seega: kui vana juhendi arv on piirväärtus, on see tõenäoliselt endiselt õige, kuid viide „nr 80 § 6“ tuleb asendada viitega „nr 38 § 3“.
Mis kadus määruse tekstist
| Teema | Vana määrus nr 80 | Määrus nr 38 |
|---|---|---|
| Basseini tühjendamine ja desinfitseerimine vähemalt kord aastas | § 9 lõige 1 | sätet ei ole; seletuskirja järgi (kommentaar) tühjendatakse „vastavalt vajadusele“ |
| Eelteavitus Terviseametile, kui desinfitseeritakse muul viisil kui kloriga | § 9 lõige 5 | sätet ei ole; vt artiklit kloorivaba desinfitseerimise kohta |
| Veevahetuse ajad, ringluse ja värske vee arvud (2 m³ kasutaja kohta tunnis, 30 l ja 60 l värsket vett kasutaja kohta, filtreerimiskiirused) | § 7 lõiked 6–8, 11, 12 | sätteid ei ole |
| Hägususe igapäevane kohapealne mõõtmine ning proovivõtu koht ja sügavus | § 6 lõiked 8–9 | sätteid ei ole; hägusus kuni 2 NHÜ jääb laborikontrolli |
| Eraldi veetemperatuuri piirid spordi-, ujumis-, sooja- ja külma vee basseinidele (näiteks vähemalt +25 °C spordibasseinis, vähemalt +32 °C soojas basseinis) | § 6 lõige 5 | ainult koolibassein +28…+32 °C ja väikelaste bassein +32…+36 °C (§ 3 lõige 6) |
| Legionella spp., Mycobacterium spp., entero- ja adenoviirused, herpesviirused ja A-hepatiidi viirus nimeliselt loetletud | § 6 lõige 3 | üldsõnaline § 3 lõige 4: vesi ei tohi sisaldada parasiite, patogeenseid mikroorganisme ega aineid kogustes, mis kujutavad potentsiaalset ohtu |
Vana määruse muud nõuded (filtrite pesu vähemalt kaks korda kuus, automaatne doseerimine, puhastamine) on samuti kaotanud tekstist; täpsete paragrahvide jaoks vt vana määruse viimast redaktsiooni (viide allpool).
Oluline: sätte puudumine ei tähenda, et tegevus oleks muutunud sobimatuks. See tähendab ainult, et määrus ei nõua seda. Filtri pesemine, vee vahetamine, basseini puhastamine ja tühjendamine on tehniliselt vajalikud tegevused; ainult nende õiguslik alus on muutunud. Määruse seletuskiri märgib, et uues aktis ei sätestata enam üksikasjalikke nõudeid vee ja basseinide puhastamise meetoditele, ringlusele ega ehituslikele tingimustele. Ujula pidaja vastutab endiselt selle eest, et vesi vastaks piirväärtustele (§ 3 lõige 1).
Mis on uus
- Vetelpääste võimekus (§ 2 lõige 2 punkt 2, rakendatav alates 01.01.2026). See ei ole vee keemia küsimus ja siin seda ei käsitleta.
- Kloorimise mittekohustuslikkus (§ 3 lõige 7) koos tingimustega, mis kirjeldati artiklis kloorivaba desinfitseerimise kohta.
- Ujula pidaja kohustuse sõnastus tuleneb nüüd Rahvatervishoiu seadusest: § 20 lõige 1 punktid 1 ja 2 (veekontroll akrediteeritud laboris; vee kvaliteedi näitajate teabe avaldamine). Kas kohapealsed mõõtmised peavad samuti pärinema akrediteeritud laborist, ei ole selge ja tuleb kinnitada Terviseametiga.
Mis ei ole määrusega nr 38 reguleeritud
Mõned tuttavad teemad ei ole uues aktis ega ka Rahvatervishoiu seaduse § 20 tekstis. Need on: veevahetuse ajad, 30 liitrit värsket vett külastaja kohta, filtri pesu sagedus, automaatse doseerimise nõue, logivormid, säilitamise tähtaeg, kasutusluba või hügieenipass. Seletuskirja järgi (kommentaar) on 30 l jätkuvalt tugevalt soovituslik. Kui keegi esitab mõnda neist nõudena, küsige õigusakti sätet.
Mida teha praktikas
- Kontrollige viidet. Vana „määrus nr 80“ on Vabariigi Valitsuse akt; uus on Sotsiaalministri „määrus nr 38“. Sisekord ja vormid peaksid viitama uuele.
- Ajakohastage sisekord. Tooge välja, mis on määruse nõue ja mis ujula enda tava (näiteks aastane tühjendamine, kui otsustate seda jätkata).
- Ärge loobuge kasulikest tavadest ainult sellepärast, et nõue on kadunud. Otsus tuleb põhjendada ja kirjutada üles.
- Kontrollige mõõtmisgraafikut. Kohapealne hägususe mõõtmine ei ole enam nõutud; kloor, pH ja temperatuur kolm korda päevas on.
- Hoidke vana versiooni arhiivis. Kui küsimus puudutab perioodi enne 01.09.2025, kehtis vana määrus.
Õiguslikud allikad
- Sotsiaalministri 21.08.2025 määrus nr 38 „Nõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“, RT I, 26.08.2025, 6, jõus alates 01.09.2025: § 2 lõige 2 punkt 2; § 3; § 4; § 5. https://www.riigiteataja.ee/akt/126082025006
- Vabariigi Valitsuse 15.03.2007 määrus nr 80 „Tervisekaitsenõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“, RT I 2007, 26, 149; viimane redaktsioon RT I, 23.08.2011, 4, kehtis kuni 31.08.2025: § 6 lõiked 2–5, 8–9; § 7 lõiked 6–8, 11, 12; § 9 lõiked 1 ja 5. https://www.riigiteataja.ee/akt/123082011004
- Rahvatervishoiu seadus, § 20, § 32. https://www.riigiteataja.ee/akt/118032026017
- Määruse nr 38 seletuskiri (kommentaar, mitte õigusnorm).
See tekst ei ole õigusnõustamine. Vastutus nõuete täitmise eest lasub ujula pidajal ning kahtluse korral tasub pöörduda Terviseameti või õigusnõustaja poole.