Kui keegi väidab, et Eesti õigus nõuab kuuma vee temperatuuri vähemalt 50 °C, küsi dokumenti ja paragrahvi. Meie uuritud allikatest ei leidnud me kuuma vee kohustuslikku arvulist temperatuuri. Leidsime Terviseameti soovituse, mis nimetab 50–55 °C, ja üldise õigusliku raami, mis ei anna ujula duširuumi kuuma vee kohta ühtegi arvu. See artikkel hoiab need kaks selgelt lahus.
Terviseameti soovitus
Allikas on Terviseameti dokument „Tegutsemissoovitused Legionella bakteri avastamisel joogivees“ (2024-10). See on soovitus, mitte õigusnorm. Dokument räägib joogiveesüsteemidest üldiselt, mitte ujulatest. Soovituste sisu:
| Teema | Soovitus | Staatus |
|---|---|---|
| Kriitiline vahemik | vältida veesüsteemis vee temperatuuri hoidmist vahemikus 25–45 °C | soovitus |
| Soe vesi | kui erivajadusi ei ole, tuleks sooja vee temperatuuri hoida 50–55 °C, tagades kuuma vee pideva ringluse | soovitus |
| Miinimum tarbijani | minimaalne sooja vee temperatuur tarbijani jõudmisel ei tohi kestvalt olla alla 50 °C | soovitus |
| Alla 50 °C süsteemid | torustikku ja seadmeid regulaarselt hooldada, perioodiliselt loputada kuuma veega temperatuuril 50–60 °C | soovitus |
| Isikliku hügieeni seadmed | vee temperatuur ei tohi ületada 65 °C (põletusoht) | soovitus |
| Külm vesi | peaks kogu süsteemis ja kõigis väljalaskeosades olema alla 20 °C; perioodiline läbivoolutamine | soovitus |
| Seisak | kui ruume ei ole kasutatud kaks kuni kolm päeva või kauem, läbivoolutada enne dušši kasutamist | soovitus |
Sama dokument nimetab riskina ka vee temperatuuri „peamiselt vahemikus 20–50 °C“ (riskifaktorite osas). Soovitus kasutab kahes kohas veidi erinevaid vahemikke (20–50 °C ja 25–45 °C); me ei oska neid ühtlustada. Kui rakendad ühte neist, kirjuta oma töökorras selgelt, millist.
Soovituses ei ole mõõtmistingimust (näiteks kui kaua enne mõõtmist vett voolata lasta), mõõtepunktide arvu ega mõõtmissagedust. Need otsused tuleb teha ise.
Mida õigusaktid temperatuuri kohta ütlevad
SM 38 (Sotsiaalministri 21.08.2025 määrus nr 38 „Nõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“):
- basseinivee temperatuuri piirid on ainult koolibasseinil (+28 °C kuni +32 °C) ja väikelaste basseinil (+32 °C kuni +36 °C) (§ 3 lg 6); muude basseinide kohta arvulist nõuet ei ole;
- basseinivee temperatuuri tuleb mõõta kõigis basseinides iga päev vähemalt enne avamist, tööpäeva keskel ja lõpus (§ 4 lg 3);
- teenusekasutajatele tuleb anda teavet basseinivee ja ruumide, sealhulgas saunade, temperatuuride ning basseini sügavuse kohta (§ 2 lg 1 p 3).
Kuum vesi duširuumides ja kraanides: SM 38 ei sisalda kuuma vee temperatuurinõuet. Meie uuritud allikatest ei leitud ka muud õigusakti, mis nõuaks kuumale veele kindlat arvu. Terviseameti 2014. aasta ülevaates mainitud standardit EVS 835:2014 (hoonete veesüsteemid) me ei ole lugenud ja selle sisu ega õiguslikku kohaldamist me ei kontrollinud. Küsimus, kas kuskil (standard, ehitusseadustik, tarbijakaitseseadus) on kuuma vee ≥ 50 °C nõue, tuleb täpsustada Eesti õigusnõustajaga.
Legionella: SM 38 piirväärtust ei sätesta. Sotsiaalministri 24.09.2019 määrus nr 61 § 12^1 lg 2 kehtestab Legionella piirsisalduseks alla 1000 CFU/l prioriteetsete tarbimiskohtade riskihindamisel. Kas ujula on prioriteetne tarbimiskoht (veeseadus § 85^4), otsustab Terviseamet. Vt artikleid Legionella piirsisalduse kohta.
Seega on tulemus järgmine: arv 50 °C pärineb soovitusest, mitte määrusest; arv 65 °C on soovituses ülempiir isikliku hügieeni seadmete jaoks, et vältida põletusi.
Basseinivee temperatuur ei ole kuuma vee temperatuur
Kaks asja aetakse tihti segi. Koolibasseini 28–32 °C ja väikelaste basseini 32–36 °C nõue (SM 38 § 3 lg 6) puudutab basseinivett ega mõjuta kuumaveesüsteemi. Seletuskirja järgi seatakse need piirid lastele, kes jahtuvad vees kiiremini; muude basseinide veetemperatuuri nõudeid enam ei ole.
Miks just need arvud
Terviseameti dokumendi järgi põhjustab legionelloosi Legionella pneumophila bakter, haigestutakse mikroskoopiliste veepiiskade ehk aerosooli sissehingamisel, mitte vee joomisel, ja ligikaudu 5–10 % patsientidest sureb haiguse tagajärjel. Bakter paljuneb leiges vees ja koldeid soosivad vähese vooluga lõigud, katlakivi ning biokile. Seepärast on soovituse mõte kaheosaline: hoida kuum vesi nii kuumana, et bakter ei paljuneks, külm vesi nii külmana kui võimalik ning vältida seisvat vett. Dokumendi lisas on WHO 2007. aasta juhendi väljavõte temperatuuri mõjust Legionella bakterile (hävimise aeg); arvud tuleb võtta sealt, mitte meie kokkuvõttest.
Soovituse allikaloendis on WHO juhend „Legionella and the Prevention of Legionellosis“ (2007), Euroopa tehnilised juhised Legionella-nakkuste ennetamise ja uurimise kohta (2017), ECDC teave majutusasutustele (2016) ja USA CDC juhend. Nende tekstid on selle artikli allikatest väljas.
Kuidas soovitusi praktikas rakendada
Allpool on üldine inseneripraktika, mitte õigusakti sisu.
- Soovitatav temperatuur kehtib tarbimiskohas, mitte boileris. Boileri seadeväärtus ei näita, milline temperatuur on kraanis.
- Suurtes mahutites võib vesi kihistuda, nii et ühe anduri näit ei kajasta kogu mahtu.
- Kui segistusseade asub mõõtepunkti ees, mõõdad segatud vee temperatuuri, mitte boileri väljundit. Märgi mõõtmise koht kirja.
- Tagasivoolutoru temperatuuri muutumine ajas võib näidata, et kontuuris on midagi muutunud.
- Põletusoht on päris. Soovituse 65 °C on isikliku hügieeni seadmete ülempiir, mitte siht. Põletuste vältimise lahendused (segistid, piirajad) valitakse seadmete juhendite ja muude ohutusnõuete järgi. SM 38 § 2 lg 1 nõuab üldiselt vigastuste ennetamist, kuid ei kehtesta kuuma vee temperatuuripiiri.
Kui jälgid temperatuure kontrollpunktides, on see sinu otsus. Näidiskomplekt: boileri väljund, tagasivoolutoru, boilerist kõige kaugem kraan ja kõige harvem kasutatav kraan. See on praktika, mitte nõue. Kirjuta üles aeg, koht, näit ja mõõtmisviis (näiteks „pärast 1 minuti voolamist“), muidu ei tõenda arv midagi.
Kontrollnimekiri oma objektile
See on praktika, mitte õigusakti nõue:
- Kirjuta töökorras üles, millist temperatuurivahemikku sa soovituse põhjal oma süsteemis jälgid (nt 50–55 °C boileris ja vähemalt 50 °C kraanides) ja miks.
- Määra mõõtepunktid ja mõõtmistingimus (voolamise aeg enne mõõtmist) ning mõõtmise sagedus.
- Märgi üles kõik kohad, kus vee temperatuur võib langeda vahemikku 25–45 °C: harva kasutatavad kraanid, ummikud torustikus, soojustamata lõigud.
- Seisakuks (kaks kuni kolm päeva või kauem) kirjuta loputamise kord.
- Hoia kirjalikult põletusriski meetmed hügieeniseadmetes.
Kui Terviseamet küsib temperatuuride kohta, on sul kirjalik tõend sellest, mida sa teed ja miks, mitte viide „nõuetele“, mida määruses ei ole.
Temperatuur ja seisakud
Temperatuuri jälgimine ei asenda Legionella uuringut. Soovituse järgi tuleb pärast kaht kuni kolme päeva kestnud seisakut süsteem enne dušside kasutamist läbi voolutada. Seisakujärgsetest toimingutest vt artiklit ujula käivitamise kohta. Desinfitseerimismeetmeid kirjeldab artikkel kuumaveesüsteemi desinfitseerimise kohta.
Õiguslikud allikad
- Sotsiaalministri 21.08.2025 määrus nr 38 „Nõuded ujulatele, basseinidele ja veekeskustele“ (RT I, 26.08.2025, 6), § 2 lg 1 p 3, § 3 lg 6, § 4 lg 3: https://www.riigiteataja.ee/akt/126082025006
- Sotsiaalministri 24.09.2019 määrus nr 61, § 12^1: https://www.riigiteataja.ee/akt/105092023006
- Veeseadus § 85^4: https://www.riigiteataja.ee/akt/111072026069
- Terviseamet, „Tegutsemissoovitused Legionella bakteri avastamisel joogivees“ (soovitus, mitte õigusnorm; arhiivikoopia): https://web.archive.org/web/2025/https://www.terviseamet.ee/sites/default/files/documents/2024-10/Tegutsemissoovitused%20Legionella%20bakteri%20avastamisel%20joogivees.pdf
- Sotsiaalministri määruse nr 38 seletuskiri (selgitus, mitte õigusnorm).
See tekst ei ole õigusnõustamine. Terviseameti soovitused ei ole õigusnormid. Kahtluse korral pöördu Terviseameti või Eesti õigusnõustaja poole.