Latvijā baseinu higiēnas prasības nosaka viens akts: Ministru kabineta 2020. gada 28. jūlija noteikumi Nr. 470 „Higiēnas prasības baseina un pirts pakalpojumiem“ (turpmāk Nr. 470). Tas ir salīdzinoši īss, taču daudzi jautājumi, ko baseina operatori uzskata par „noteiktiem“, tajā neparādās. Šis raksts parāda, kas tur ir, ko teksts nesaka un kur ir jāskatās citos aktos.
Kurš akts un vai tas ir spēkā
Nr. 470 publicēti „Latvijas Vēstnesī“ 2020. gada 31. jūlijā (nr. 146, publikācijas numurs 2020/146.10) un stājas spēkā 2021. gada 1. jūlijā (33. p.). Tie izdoti saskaņā ar Epidemioloģiskās drošības likuma 38.¹ panta pirmo daļu un ar 31. punktu atcēla iepriekšējos noteikumus: MK 2009. gada 13. janvāra noteikumus Nr. 37 (baseini) un MK 2000. gada 19. decembra noteikumus Nr. 439 (pirtis).
Teksts, ko mēs izlasījām likumi.lv konsolidētajā redakcijā (fiksēta 2026. gada 15. martā), sakrīt ar oficiālo publikāciju vārds vārdā; grozījumu nebija, statuss „spēkā esošs“. Kas noticis pēc šā datuma, mēs nezinām, tāpēc pirms lēmumu pieņemšanas pārbaudiet redakciju lapā likumi.lv (cilne „Redakcijas“).
Kam noteikumi attiecas
Baseina operators likumā ir paaugstināta riska subjekts (Nr. 470 1. p.; Epidemioloģiskās drošības likuma 1. panta 32. punkts). Tas nozīmē, ka tam piemēro Veselības inspekcijas kontroli ar plašām pilnvarām (6. pants) un iespējamu darbības apturēšanu (37.¹–37.⁴ pants).
Noteikumu struktūra: kur meklēt, ko
| Tēma | Punkts | Saturs |
|---|---|---|
| Dušas | 7.3., 7.4. p. | Vismaz viena duša uz 30 baseina apmeklētājiem; pirts mazgāšanās telpā vismaz viens krāns un viena duša uz 10 apmeklētājiem |
| Karstais ūdens | 13. p. | Vismaz 55 °C izejā no siltummaiņa vai ūdenssildītāja; nepārtraukta aukstā un karstā ūdens padeve |
| Pievadāmais ūdens | 14. p. | Atbilst dzeramā ūdens obligātajām nekaitīguma prasībām |
| Ūdens un gaisa temperatūra | 15., 16., 17. p.; 1. pielikuma 1.–2. rinda | Ūdens 26–30 °C (bērniem 28–32 °C), gaiss ne zemāk par 26 °C un par 1–3 °C siltāks nekā ūdens; rādītāji redzami apmeklētājiem |
| Apgaismojums | 18. p. | Vismaz 300 lx baseina telpā, 100 lx citur |
| Tīrīšana | 19. p. | Telpu tīrīšana vismaz reizi dienā; tīrīšanas un dezinfekcijas plāns |
| Legionella profilakse dušās | 20. p. | Reizi nedēļā 3 minūšu notecināšana retāk lietotajās dušās; reizi ceturksnī galviņu tīrīšana un dezinfekcija |
| Tukšs baseins | 23. p. | Pirms piepildīšanas iztīra, dezinficē un noskalo |
| Ūdens ātrums | 24. p. | Pievadā līdz 2,0 m/s, izplūdē līdz 0,5 m/s, seklā daļā un pie kāpnēm līdz 0,5 m/s |
| Attīrīšanas iekārtas | 25., 26. p. | Baseins no 200 m³: nepārtraukti visu diennakti; ekspluatācija pēc ražotāja instrukcijām |
| Ūdens nomaiņa | 27. p. | Vismaz reizi gadā, divreiz gadā vai pēc katras lietošanas (atkarībā no tehnoloģijas) |
| Dokumentēšana | 28. p.; 1. pielikums | Paškontrole un uzturēšanas darbi; glabā kontroles institūcijai pieejamā vietā |
| Laboratorija | 29. p.; 2. pielikums | Dzidrums, amonijs, koliformas, E. coli, P. aeruginosa, helmīnti |
| Paškontrole | 30. p.; 1. pielikums | pH, brīvais hlors vai broms ar testeri, vismaz reizi dienā |
Nr. 470 ir divi pielikumi. 1. pielikums ir paškontroles tabula (temperatūras, pH, dezinfekcijas līdzeklis, uzturēšanas darbi un Legionella profilakse), un tas pats kalpo par dokumentēšanas pamatu. 2. pielikums ir laboratorijas rādītāju tabula. Atsevišķa laboratorijas žurnāla noteikumi neparedz. Sīkāk: „Paškontroles žurnāls baseinam: kā aizpildīt 1. pielikumu“ un „Baseina ūdens rādītāji: kam Nr. 470 nosaka robežu un kam nenosaka“.
Kas Nr. 470 nav noteikts
Šie jautājumi bieži tiek uzskatīti par „noteiktiem“, bet mūsu izlasītajā tekstā to nav:
- brīvā hlora minimums. Ir tikai maksimums 1,0 mg/l (1. pielikums, 4. rinda);
- duļķainība (FNU), saistītais hlors, redokspotenciāls, trihalometāni, ozons, cianūrskābe un Legionella baseina ūdenī — robežu nav;
- laboratorijas rezultātu un žurnālu glabāšanas termiņš;
- ūdens apmaiņas ilgums un minimālais svaigā ūdens daudzums uz apmeklētāju;
- filtra atpakaļskalošanas biežums;
- mācības un higiēnas apliecības baseina personālam (Epidemioloģiskās drošības likuma 38.¹ panta trešā daļa pilnvaro Ministru kabinetu noteikt mācību prasības, bet baseiniem veltīts akts nav atrasts; jāprecizē Veselības inspekcijā);
- atļauja vai higiēnas pase. Atsevišķas atļaujas vai higiēnas pases mūsu izlasītajos aktos nav. Ir pienākums paziņot Veselības inspekcijai pirms darbības uzsākšanas (Epidemioloģiskās drošības likuma 38.¹ panta otrā daļa), bet kārtība baseiniem nav skaidra (skatiet rakstu „Paziņojums Veselības inspekcijai par baseina darbības uzsākšanu“).
Zīmīgi, ka Nr. 470 neizvirza prasību publicēt ūdens kvalitātes rezultātus apmeklētājiem. Publiski jārāda tikai temperatūras (15., 16. p.).
Ko regulē citi akti
| Jautājums | Akts | Piezīme |
|---|---|---|
| Pievadāmā ūdens kvalitāte | MK 2023. gada 26. septembra noteikumi Nr. 547 | Atsauce no Nr. 470 14. p. |
| Legionella pēc leģionāru slimības gadījuma | MK 2010. gada 6. jūlija noteikumi Nr. 618, 15.–15.⁵ p. | 1000 KVV/l kā mērķis pēc dezinfekcijas, pēc Veselības inspekcijas norādījuma |
| Darbinieku veselības pārbaudes | MK 2018. gada 24. jūlija noteikumi Nr. 447, 3.3.4. p. | Darbi ar iespējamu risku citu cilvēku veselībai, tostarp publiskas lietošanas peldbaseins |
| Atklāti baseini | MK 2017. gada 28. novembra noteikumi Nr. 692, 8. pielikums | Atsauce no Nr. 470 29. p. |
| Sodi | Epidemioloģiskās drošības likums, 37.⁵ pants; Administratīvās atbildības likums, 16. pants | Skatīt zemāk |
Sodi un darbības apturēšana
Epidemioloģiskās drošības likuma 37.⁵ pants paredz sodu par epidemioloģiskās drošības prasību pārkāpšanu, ja tas var radīt risku cilvēku veselībai: fiziskai personai 2–400, juridiskai personai 28–1000 soda vienību. Viena soda vienība ir 5 EUR (Administratīvās atbildības likuma 16. panta otrā daļa), tātad fiziskai personai 10–2000 EUR, juridiskai personai 140–5000 EUR. Veselības inspekcija var arī apturēt darbību pēc rakstveida brīdinājuma (parasti ar 1–3 mēnešu termiņu), vai bez brīdinājuma briesmu gadījumā (37.² pants). Vai sods piemērojams par jebkuru Nr. 470 pārkāpumu (piemēram, trūkstošu žurnālu), vai tikai tad, ja ūdens ir reāli bīstams, jāprecizē Veselības inspekcijā.
Kā lasīt noteikumus
Vai konkrēts formulējums ir stingra prasība vai rekomendācija, katrā atsevišķā gadījumā vislabāk apstiprina jurists vai Veselības inspekcija; šis raksts to aizstāt nevar. Praktiski noderīga pieeja: katram punktam, ko piemērojat savā objektā, pierakstiet punkta numuru, kā to izpildāt un kur ir pierādījums (žurnāla ieraksts, protokols, instrukcija).
Atvērtie jautājumi
Tie ir jautājumi, uz kuriem mūsu avoti neatbild un kurus pirms lēmumiem vajadzētu uzdot Veselības inspekcijai vai Latvijas juristam:
- Vai un kādā veidā baseina operatoram jāpaziņo Veselības inspekcijai par darbības uzsākšanu.
- Vai sods piemērojams par katru Nr. 470 pārkāpumu, vai tikai ja tas var radīt risku veselībai.
- Kuras temperatūras robežas attiecas uz baseinu bērniem no 4 līdz 12 gadiem (15. p. un 1. pielikuma formulējumi atšķiras).
- Vai āra baseiniem MK Nr. 692 8. pielikuma rādītāji papildina vai aizstāj 2. pielikumu.
- Vai laboratorijai jābūt akreditētai.
- Cik ilgi glabājami žurnāli un laboratorijas protokoli.
- Vai Veselības inspekcija praksē prasa kādu brīvā hlora minimumu.
Tiesiskie avoti
- Ministru kabineta 2020. gada 28. jūlija noteikumi Nr. 470 „Higiēnas prasības baseina un pirts pakalpojumiem“ (Latvijas Vēstnesis, 146, 31.07.2020.; spēkā no 01.07.2021.): https://likumi.lv/ta/id/316403
- Epidemioloģiskās drošības likums (pieņemts 1997. gada 11. decembrī), 1., 6., 37.¹–37.⁶ un 38.¹ pants: https://likumi.lv/ta/id/52951
- Administratīvās atbildības likums (pieņemts 2018. gada 25. oktobrī), 16. pants: https://likumi.lv/ta/id/303007
- Ministru kabineta 2023. gada 26. septembra noteikumi Nr. 547 „Dzeramā ūdens obligātās nekaitīguma un kvalitātes prasības, monitoringa un kontroles kārtība“: https://likumi.lv/ta/id/345861
- Ministru kabineta 2010. gada 6. jūlija noteikumi Nr. 618 „Dezinfekcijas, dezinsekcijas un deratizācijas noteikumi“: https://likumi.lv/ta/id/213318
- Ministru kabineta 2018. gada 24. jūlija noteikumi Nr. 447 „Noteikumi par darbiem, kas saistīti ar iespējamu risku citu cilvēku veselībai, un obligāto veselības pārbaužu veikšanas kārtība“: https://www.vestnesis.lv/op/2018/149.2
- Ministru kabineta 2017. gada 28. novembra noteikumi Nr. 692 „Peldvietas izveidošanas, uzturēšanas un ūdens kvalitātes pārvaldības kārtība“: https://www.vestnesis.lv/op/2017/237.7
Šis teksts nav juridiska konsultācija. Atbildība par normatīvo prasību izpildi paliek baseina operatoram; neskaidros jautājumos vērsieties Veselības inspekcijā vai pie jurista.