Precīzākā atbilde uz jautājumu „ko baseinā pārbauda Veselības inspekcija” ir šāda: Ministru kabineta 2020. gada 28. jūlija noteikumi Nr. 470 „Higiēnas prasības baseina un pirts pakalpojumiem” (spēkā no 2021. gada 1. jūlija) pārbaudes apjomu, biežumu un kārtību nenosaka. Šajos noteikumos nav pārbaužu veidu, kontrolsaraksta, termiņu un soda apmēru. Noteikumi nosaka, kas baseina pakalpojuma sniedzējam jādara, jādokumentē un jāuzrāda. Tieši to uzņēmējam vajag spēt parādīt. Šis raksts ir prasību saraksts, nevis inspekcijas prakses apraksts: kā pārbaudes norit un kādu sarakstu inspektors izmanto, šeit neaprakstām, jo to nevar pamatot ar noteikumu tekstu.
Kas pārbauda un ko drīkst
Kontroli veic Veselības inspekcija (VI). Saskaņā ar Epidemioloģiskās drošības likuma 6. panta otro daļu inspekcija epidemioloģiskās drošības jomā kontrolē normatīvajos aktos noteikto profilakses un pretepidēmijas prasību izpildi jebkurā objektā Latvijas Republikas teritorijā. Likuma 6. panta trešā daļa dod tiesības pieprasīt informāciju, apmeklēt objektu, pieņemt lēmumus par paaugstināta riska subjekta darbības apturēšanu un sodīt administratīvā kārtībā. Baseina pakalpojuma sniedzējs ir paaugstināta riska subjekts (noteikumu Nr. 470 1. punkts; likuma 1. panta 32. punkts).
Dokumenti
| Dokuments vai ieraksts | Ko prasa noteikumi Nr. 470 | Norma |
|---|---|---|
| Temperatūru paškontroles ieraksti | Gaisa un ūdens temperatūras mērījumi dokumentēti pēc 1. pielikuma un glabāti kontroles institūcijai pieejamā vietā | 15., 16., 17. p.; 1. pielikums, 1.–2. rinda |
| pH un dezinfekcijas līdzekļa atlikuma ieraksti | pH un brīvā hlora (vai broma) mērījumi dokumentēti pēc 1. pielikuma | 30. p.; 1. pielikums, 3.–5. rinda |
| Darbu žurnāls | Mazgāšana, dezinfekcija, skalošana, ūdens nomaiņa, profilaktiskā un tehniskā apkope, legionelozes profilakses pasākumi | 17., 20., 28. p.; 1. pielikums, 6.–9. rinda |
| Laboratorijas rezultāti | Ūdens izmeklējumi pēc 2. pielikuma (reizi mēnesī; helminti 2 reizes gadā) | 29. p.; 2. pielikums |
| Tīrīšanas un dezinfekcijas plāns | Telpu tīrīšana vismaz vienu reizi dienā | 19. p. |
| Iekārtu dokumenti | Iekārtu lietošana pēc ražotāja norādījumiem; dokumenti oriģinālvalodā un valsts valodā pieejami kontroles institūcijai | 5., 25., 26. p. |
Svarīgi: noteikumi nenosaka ierakstu glabāšanas termiņu. Ierakstiem jābūt „kontroles institūcijai pieejamā vietā”, bet cik ilgi, tekstā nav teikts. Termiņu jāprecizē Veselības inspekcijā, un ar savu iekšējo termiņu jāizvēlas tāds, ko varat pamatot.
Faktiskais stāvoklis
Dokumentiem un objektam jāsakrīt. Noteikumi Nr. 470 faktiskajam stāvoklim nosaka šādas prasības.
- Temperatūras. Ūdens temperatūra baseinā 26–30 °C, bērnu baseinā 28–32 °C, gaisa temperatūra baseina telpā vismaz 26 °C un 1–3 °C augstāka par ūdens temperatūru (15., 16. p.; 1. pielikums). Ūdens un gaisa temperatūras rādītājiem jābūt izliktiem apmeklētājiem redzamā vietā.
- Karstais ūdens. Dušu un tualešu telpās temperatūra izejā no siltummaiņa vai ūdenssildītāja vismaz 55 °C, un auksta un karsta ūdens padeve ir nepārtraukta (13. p.). Prasība attiecas uz izeju no siltummaiņa, nevis uz krānu.
- Piegādātais ūdens. Baseinam, pirtij, dušām un tualetēm piegādātajam ūdenim jāatbilst dzeramā ūdens obligātajām nekaitīguma prasībām (14. p.). Jūras vai minerālūdens baseinam šis nosacījums attiecībā uz baseinu neattiecas.
- Ūdens padeves ātrums. Ne vairāk kā 2,0 m/s; baseinos, kas nav dziļāki par 800 mm, pie kāpnēm un apmācības zonās, kā arī izplūdes vietās ne vairāk kā 0,5 m/s (24. p.).
- Attīrīšanas iekārtu darbība. Baseinam ar tilpumu vismaz 200 m³ iekārtām jādarbojas nepārtraukti visu diennakti; mazākam baseinam tās darbojas baseina lietošanas dienā pēc ražotāja instrukcijas (25. p.).
- Ūdens nomaiņa un mazgāšana. Ūdens nomaiņa kopā ar baseina un cauruļu mazgāšanu, dezinfekciju un skalošanu: vismaz 1 reizi gadā (ar recirkulāciju un automātisko attīrīšanu), vismaz 2 reizes gadā (ar recirkulāciju un ķimikāliju dozēšanu ar roku), pēc katras lietošanas (individuālam vai vairāku personu baseinam vai vannai bez recirkulācijas); tukšu baseinu pirms piepildīšanas iztīra, dezinficē un noskalo (23., 27. p.).
- Legionelozes profilakse dušās. Dušām, kas tiek lietotas retāk nekā reizi nedēļā, reizi nedēļā 3 minūtes jānotecina karsts un auksts ūdens; dušu galviņas reizi ceturksnī jānotīra un jādezinficē (20. p.).
- Mērījumu ierīces. pH un dezinfekcijas līdzekļa atlikuma mērījumus veic ar ierīcēm, ar kurām mēra attiecīgos parametrus (testeriem) (1. pielikums, 1. piezīme).
Piemērs: baseina tilpums 180 m³, ķimikālijas dozē ar roku. Iekārtām jādarbojas baseina lietošanas dienā pēc ražotāja instrukcijas (25. p., tilpums mazāks par 200 m³), ūdens nomaiņa un mazgāšana vajadzīga vismaz divas reizes gadā (27. p.), un abas reizes jābūt ierakstītām žurnālā. Ja žurnālā ir tikai viens ieraksts, atšķirība starp prasību un dokumentu ir redzama uzreiz.
Ūdens kvalitātes rādītāji
Laboratorijas rādītāji un to biežums ir noteikti 2. pielikumā: amonijs, coli formas baktērijas, E. coli, P. aeruginosa reizi mēnesī, helminti 2 reizes gadā, caurspīdība „dzidrs”. Pilns saraksts ar izņēmumiem aprakstīts rakstā par baseina ūdens laboratoriskajiem izmeklējumiem. Mērījumu biežums vietā (pH un hlors) aprakstīts rakstā par pH un hlora mērījumiem.
Ko noteikumi neprasa vai nenosaka
- Atļaujas vai higiēnas pases noteikumos Nr. 470 nav. Likums paredz paziņojumu Veselības inspekcijai par darbības uzsākšanu (Epidemioloģiskās drošības likuma 38.1 panta otrā daļa); paziņošanas kārtība baseiniem jāprecizē Veselības inspekcijā.
- Pārbaužu biežuma un pārbaudes plāna noteikumi nenosaka. Veselības inspekcijas tīmekļvietnes informācija par uzraudzību pēc gada programmas un sūdzībām šeit nav pārbaudīta, tāpēc to neapgalvojam.
- Rezultātu publicēšanas pienākuma apmeklētājiem noteikumi nesatur. Jāizliek tikai temperatūras rādītāji (15., 16. p.).
- Higiēnas mācību prasības baseina personālam noteikumos Nr. 470 nav. Likuma 38.1 panta trešā daļa dod Ministru kabinetam tiesības noteikt kompetences un mācību prasības, bet baseiniem paredzēts akts nav atrasts; vai tāds pastāv, jāprecizē Veselības inspekcijā.
- Skaitliskas robežas duļķainībai (FNU), saistītajam hloram, redoksam un Legionella baseina ūdenī noteikumos nav. Ja kāds šādu skaitli prezentē kā Latvijas prasību, lūdziet norādīt akta punktu.
Kas var sekot pārkāpumam
Ja inspektors konstatē pārkāpumus, Epidemioloģiskās drošības likuma 37.2 pants paredz rakstveida brīdinājumu ar pārkāpumiem, ieteikumiem un novēršanas termiņu. Termiņš parasti ir 1–3 mēneši; ja nepieciešama daļēja ēkas pārbūve vai iekārtu kapitālais remonts, tas nav īsāks par 6 mēnešiem, bet, ja nepieciešama kapitālā būvniecība, nav īsāks par 2 gadiem. Ja pārkāpums nav novērsts, darbību var apturēt. Ja pastāv drauds cilvēku veselībai vai dzīvībai, darbību var apturēt bez brīdinājuma. Sods par epidemioloģiskās drošības prasību pārkāpšanu, ja tas var radīt risku cilvēku veselībai, ir 10–2000 EUR fiziskai personai un 140–5000 EUR juridiskai personai (likuma 37.5 pants; Administratīvās atbildības likuma 16. panta otrā daļa, soda vienība 5 EUR). Vai sods piemērojams par katru noteikumu Nr. 470 pārkāpumu, piemēram, trūkstošu žurnālu, vai tikai tad, ja ūdens reāli apdraud veselību, ir jājautā Veselības inspekcijai vai jurists.
Secība, ko varat pārbaudīt paši
Šī sadaļa ir mūsu praktisks ieteikums, nevis inspekcijas darbības apraksts.
- Salīdziniet žurnālu ar 1. pielikuma rindām: vai katrai dienai ir temperatūru, pH un hlora ieraksti ar datumu un izpildītāju.
- Pārbaudiet, vai pēdējā gada laikā ir ūdens nomaiņas un mazgāšanas ieraksti tik reižu, cik prasa jūsu dozēšanas veids (27. p.).
- Salīdziniet laboratorijas pārskatu skaitu ar mēnešiem: četri rādītāji reizi mēnesī un helminti divas reizes gadā.
- Pārbaudiet dušas: kuras tiek lietotas retāk nekā reizi nedēļā un vai notecināšana ir ierakstīta.
- Pārbaudiet karstā ūdens temperatūru izejā no siltummaiņa (vismaz 55 °C).
- Sagatavojiet iekārtu instrukcijas oriģinālvalodā un latviešu valodā.
Skatiet arī: paziņojums Veselības inspekcijai; laboratoriskie izmeklējumi; pH un hlora mērījumi; sodi un darbības apturēšana.
Tiesiskie avoti
- Ministru kabineta 2020. gada 28. jūlija noteikumi Nr. 470 „Higiēnas prasības baseina un pirts pakalpojumiem” (Latvijas Vēstnesis, 146, 31.07.2020), 1., 5., 13.–17., 19., 20., 23.–30. punkts; 1. un 2. pielikums. Spēkā no 2021. gada 1. jūlija. Teksts: vestnesis.lv/op/2020/146.10.
- Epidemioloģiskās drošības likums, 1. panta 32. punkts, 6., 37.1–37.5., 38.1 pants.
- Administratīvās atbildības likums, 16. pants.
Šis teksts nav juridiska konsultācija. Atbildība par prasību izpildi paliek pakalpojuma sniedzējam, un neskaidros jautājumos ieteicams vērsties Veselības inspekcijā vai pie jurista.